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公司公告

均质器信息素养

第 13章  国 家 信 息技 术 教育 政 策 信息技术日新月异,伴随着信息 技术在 教育 的各 个领域 的广 泛应用 以及 信息技 术教 育 的深入开展,国家信息技术教育 政策近年来成为 教育界引人 关注的热点 问题。一个 国家 的 信息化水平和信息能力,是衡量 一个国家综合实 力的重要标 志之一。如何最大限度 地利 用 信息技术和教育信息资源,培养发展学生的均质器信息素养、造就创新型人才,以发展本国 的教 育 是摆在各国决策者面前的迫切问题。首当其冲的问题便是制定 切实可 行的国家信息技术 教 育政策,以指导本国的教育信息化活动,保证教育适应国家经济发展和国际竞争的需要。 13.1  国家 信息 技术 教育 政策 概述 13.1.1 国家信息技术教育政策的内涵 “政策”是现代社会中的一个重要词汇。古代汉语中,“政”和“策”这两个字是分开使 用 的,“政”指政治、政事、政权等;“策”指谋略、策略、策划等。在英语中,政 策 Policy一词是 从 政治 Politics一词衍生而来的,是近代资本主义国家和政党出现之后的产物,Policy一词是 指 政府、政党等组织为了完成特定目标所要采取 的行 动,含有 权谋、权术 的意 思。《辞 海》对 政 策的表述是:国家、政党为实现一定时期的路线和任务而规定的行动准则。 什么是国家信息技术教育政策呢?国家信息技术教育政策 是指国 家在一定历史时期 为 实现一定的目标,为管理和发展信息技术教育活动而制定的方针、措 施和行为 准则。它可 以 调整国家信息技术教育活动,并借以指导、推动整个信息技术教育事业发展的行动指南。 国家信息技术教育政策是一个国家信息 技术教育活 动中,长 期发展 的方 向性和 全局 性 的战略方针与步骤。 可以从以下几点把握国家信息技术教育政策的内涵: (1)国家信息技术教育政策的主体主要是政党和国家,即一个国家内部的执政 党及 其 所组成的国家机关,其所制定的 政策都反映了统 治阶级的意 志和权力。国家信息技 术教 育 政策的制定和实施,既体现了国家的意志,也是统治阶级执政党意志 的反映。信息技术教 育 政策在本质上代表着政治组织的利益和意志,具有法定的权威性。 (2)国家信息技术教育政策的目标 取向。一定的政策总是要实现一 定的目 标,具有 明 确的方向性,不是自 发或 盲目 的行 为。 同时,政 策又在特 定的 历史 时期 内起 作用,具有 时 效性。 (3)国家信息技术教育政策是教育信息化活动的行动准则,其 所制定 的方针、措施和 行 为准则是用以管理教育信息化活动,指明教育信息化的发展方向,具有可操作性。

 

(4)国家信息技术教育政策的功能和作用是面向现在和未 来,主要解决大大小 小的 全 局问题。它对教育部门、教育信息化事业,甚至民族或国家都有重要的影响。 13.1.2 国家信息技术教育政策产生的起因 国家信息技术教育政策是一定历史阶段 的产物,它是科 学技 术和社 会经 济发展 到一 定 水平和条件下出现的。 信息技术的迅速发展和全面应用的迫切需要是一个重要的起因。近 十几年 来,信息 技 术急剧发展,对人类社会生活的各个领域全面渗透,不断产生出许许多多始料未 及的、棘 手 复杂的新冲突、新问题,对教育提出了新的挑战。可以说,现 代信 息技术 引发 了对国 家信 息 技术教育政策的关注、重视和需 求。现代 信息技术在近十几年的迅猛发展,是迅 速制 定、修 改、调整国家信息技术教育政策的基本原因之一。 信息技术教育的自身发展是另一个重要起因。现代教育的 发展迫 切需要在教育中应 用 信息技术来改变传统的教育方式和教学方式,提高教育的效益。在 这个过 程中,产生了许 多 新情况、新问题,需要政府制定相关的政策对信息技术教育加以引导、调控和规范。 13.1.3 国家信息技术教育政策的特点及内容 国家信息技术教育政策通常采用法令、措施、纲领、决议、指示、宣言、条例、声明、会议 纪 要、党报社论、领导人讲话、行动计划等形式,其内容比较原则、概括。 信息技术教育政策反映出一个国家对信 息技术教育 的重视程度,决 定信 息技术 教育 宏 观管理的导向和行为准则,是实现某种目标的原则性文件,属宏观的 方针性号 召。它动态 性 大,时效短。 信息技术教育政策的 内容十 分 广泛,涉 及学 校联网 工程、信息技 术 教育与 信息人才 培 养、教育资源、教育软件的开发制作保护与引进、教育信息产品的生 产经营、适应教育信息 化 发展的师资队伍建设、教育信息化经费筹措和投入、与国际的交流和合作等。 13.1.4 国家信息技术教育政策的作用 国家信息技术教育政策的实施和作用范 围是以国家 为边界,其作用 主要 体现在 以下 几 个方面。 (1)政策的导向作用,规定信息技术 教育发展的目标及其实施这一目标的基本 方向 和 途径;通过所要达到的目标,统一 思 想,采用 行政 手段,引 导信 息技术 在 教育中 的发展和 应 用,鼓励和支持教育信息化活动。 13.1 国家信息技术教育政策概述 ·241· (2)政策的调控作用,体现在教育中推广和应用信息技术时协 调社会 各方面的行为,鼓 励希望发生的行为,惩罚不希望发生的行为。在微观调节中,诸如资 源共享,各区域、各部 门 间利益的平衡等都需要政策加以调节。例如对教育资源的开发和建 设,要 贯彻统筹规划、分 工合作、鼓励竞争、资源共享的方针,要使实现“校校通”的中小学师生共享,有条件的应向 中 小学师生免费,确保教育资源的开发活而有序。对信息技术在教育 领域中 的应用提供财力、 物力的实际支持,包括对信息技术教育应用的方向布局、结构、途径、方 法等进行指导以及 采 取必要的行政手段进行调控。

 

(3)政策的干预作用,主要对教育资源的建设和教育信息利用行为 过程 的干 预。要 充 分利用已有社会资源,要引入招标竞争机制,鼓励社会各界积极参与。 所有的基础教育资 源 都要向社会公布,避免重复开发。 (4)政策的规范作用,主要体现在标准上,调整和约束人们的行为,保障 信息流 通健 康 有序。例如,我国教育部颁布《教育管理信息化标准》就是运 用标 准化手 段为 教育管 理信 息 化建设服务。 世界各国制定信息技术教育政策的初衷 都是为了教 育发展和社会进 步,其共同 特点 是 重视对信息技术教育的政策引导,使本国的信息 技术教育政 策与国际大 环境 接轨。 由于 各 国的经济、技术、文化的发展状况不同,其国家信息技术教育政策也各有 特点。下面 主要 介 绍美国、日本及中国的国家信息技术教育政策。 13.2 美 国国 家信 息技 术教 育政 策的 发展 及其 特点 1983年 4月,里根政府时期成立的教育优异委员会,经过为期 18个月的调查研究,提 交 了《国家处在危机之中———教育改 革势在必行》的报 告。明 确提 出设 立“五 项新基础课”的 主张,要求要得到文凭的学生中,4年中除必须修习英语、数学、自然科 学、社会 科学外,还 必 须修习计算机科学半年,而计算 机科学是新增设 的学科。中学计 算机科学的教学应 该使 学 生懂得计算机是信息、计算和通信的设备;能够在其他基础训练 的修习 中有目的地使用计 算 机;理解计算机、电子学和相关技术的世界。 美国于 1985年提出了“2061计划:面向全体美国 人的科学”,其目标是大 力提升 全体 美 国人的科学素养,迫切需要对科学、数学和技术教育进行改革。 提出未 来儿童和青少年从 小 学到高中应掌握的科学、数学和技术领域的基础知识框架,包括主要学科的基本 内容、基 本 概念、基本技能,学科间的 有机联 系 以及掌 握这些内 容、概念和联 系的基本 态度、方法和 手 段;而科学素养中又包含了信息素养和技术素养的有关内容,这 实际上 为后来强调培养信 息 素养和技术素养打下了基础。

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点击次数:  更新时间:2017-01-19 09:50:21  【打印此页】  【关闭